营商环境添“成色”

——娄星区持续提升政务服务效能

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湖南日报·新湖南客户端通讯员 李建东 李亮亮 沈欣

“我们始终聚焦当前重点工作，持续开展‘湘易办’推广应用、‘无证明城市’打造、数字政府建设、‘揭榜竞优’等攻坚行动。”7月20日，娄星区行政审批服务局相关负责人表示。今年来，娄星区紧扣高质量发展首要任务，持续深化“放管服”改革，优化营商政务环境，不断推进简政放权，推动政务服务效能不断提升。

持续优化营商政务环境

娄星区以基层政务服务创新试点为抓手，依托覆盖区乡村三级的“一门式”办事系统，有效推动“一件事一次办”全生命周期事项落地。同时，持续简政放权，全面提升营商政务环境。

该区全面推进“一件事一次办”服务升级，已落实落地娄底中心城区入学事项，并在“湘易办”上线开放。为方便群众申请相关事项，在区“一门式”平台自建开通“新引进青年人才补贴申请”“青年人才驿站免费入住申请”功能，设置“服务特殊群体”“一件事”等模块。上半年，“一件事一次办”办件量333778件，“跨域通办”异地就医备案2947件；复工复产（六稳六保）政策兑现惠及企业6家、群众230人，兑现金额21615.51万元。

为打造“无证明城市”， 以区本级8个高频事项作为第一批“无证明城市”试行事项，精细化梳理、收集高频事项办件证明材料13个,初步清理乡镇街道及所辖村（社区）事项124个,11家区直进驻单位高频事项24个。目前已完成35个证照模板配置、40个证照数据和市证照平台的对接，完成无证明城市系统的整体部署，可实现在线开具证明、在线盖章功能。

同时，该区全面开展好“走解优”行动，在去年基础上进一步明确工作要求，优化工作流程，确保“走”出实效。截至目前，已完成“走流程”单位20家，解决问题19个。

今年以来，该区还印发12345热线工作简报6期，办理12345政务服务便民热线和领导信箱8145件（其中营商环境治理类工单121件），同比去年增加57.5 %，按时办结率为94.6%。

积极化解企业群众办事难题

娄星区以企业和群众需求为出发点，积极开展“湘易办”推广应用、政务数据共享、中介超市推广应用等工作，深入探索新型线上精准服务模式，并通过基层政务服务标准化建设试点、开展涉企经营告知承诺制及证明事项清理，积极化解企业群众办事难题。

该区成立“湘易办”民生实事工作专班，在区行政审批服务局牵头下，有力落实“湘易办”推广应用百日攻坚行动，始终保持政务数据常态化更新，为政务服务平台、政策超市平台、金融超市平台等场景应用提供数据资源支持，并全力推广中介超市。截至目前，已梳理“湘易办”上线服务事项422项，注册人数128585人。并完成了税务局“欠费公告”信息的存量录入，向娄底市资源共享平台归集政务数据5034120条，已完成网上中介服务机构入驻102家、委托人入驻171家，发布采购公告50个，完成采购50个。

依托村（社区）网格群，该区为企业群众搭建统一入口线上便民服务平台“星政务”微信公众号，并与线下政务大厅互为补充。自3月份开启“星政务”直播以来关注人数达1.92万人，进入直播间67万人次，解答网友留言提问2万余条，提供上门帮代办服务900余次，已实现在“星政务”视频号、抖音、快手和新娄星APP同步推流直播。目前，政务管家微信进驻村（社区）网格群1010个，服务覆盖辖区居民19万余人、企业40余家。

为推进乡村政务服务标准化、规范化、便利化，该区确定在石井镇和朝阳村进行基层政务服务标准化建设试点，现已摸底石井镇可受理（办理）事项227项，其中高频事项24项，已将异地就医备案、城乡居民及灵活就业人员退休相关业务受理端前移，将“高龄补贴”下沉试点审批办结，正积极打通基层政务服务“最后一公里”。

该区还对涉企经营告知承诺事项进行梳理，区人社局、区农业农村局等14家单位在省平台梳理发布告知承诺事项151项。